Понятие государственного предпринимательства и его формы. Московский финансово-промышленный университет «Синергия

Для государства как субъекта экономических отношений необходимо быть включенным в систему рыночных отношений. В данных отношениях государство выступает в двоякой роли. Во-первых, как потребитель, удовлетворяя публичные интересы путем перераспределения доходов других экономических агентов. Во-вторых, как предприниматель, т.е. осуществляет деятельность, систематически приносящую прибыль, используя государственную собственность. Полученная прибыль идет на пополнение бюджета, увеличение государственного капитала и на выполнение социальных обязательств государства.

Особенности государственного предпринимательства

• 1) его масштабы имеют предел, которые определяются уровнем социально-экономического развития государства, конкурентностью национальной экономики и т.н.;
• 2) государство (собственник) непосредственно предпринимательской деятельностью не занимается. Оно либо создает нужные ему хозяйствующие организации, либо передает на определенных условиях коммерческим организациям права по распоряжению и использованию государственным имуществом;
• 3) государственное предпринимательство направлено на решение стратегических задач социально-экономического развития страны, обеспечения национальной обороны и безопасности;
• 4) государство несет ответственность за функционирование всей экономики и социальной сферы, оказывает поддержку развития малого и среднего предпринимательства, отсталых регионов, выполняет взятые социальные обязательства и т.п.

В иностранных государствах государственным предприятием признается предприятие, осуществляющее экономическую деятельность, в котором государство имеет большую часть капиталов или играет основную роль в управлении. Минимальная доля государства в капитале предприятия различна по странам. Так, во Франции она равна 30%, в ФРГ - 25%, в Испании, Португалии, Австрии - 50% .

Во многих странах в сферу государственной собственности в разные периоды входили ресурсы недр, земельные угодья, денежные средства, золотовалютные резервы, промышленные предприятия, электроэнергетика, военные объекты, связь, транспорт, автомобильные и железные дороги, авиакомпании, телеграф и телефон, почта и т.д.

В странах с развитой рыночной экономикой существует несколько типов государственных предприятий: предприятия, находящиеся под прямым контролем государственных органов управления; публичные корпорации, называемые в США правительственными корпорациями, а во Франции - национальными обществами.

В современных условиях границы между государственными и негосударственными компаниями не четко выражены. Например, в США крупнейшая компания «Амтрак», созданная Правительством США для обеспечения национальных пассажирских перевозок по железной дороге, получает субсидии от федеральной власти. Но в то же время в остальном действует как частная компания.

Такую же картину можно наблюдать в Великобритании с национализированной Британской сталелитейной компанией.

В развитых в промышленном отношении странах между государственным сектором и частными фирмами существует два различия. Во-первых, руководство государственными структурами осуществляют лица, назначенные (выбранные) публичной властью. Во-вторых, государственным структурам дан ряд правомочий, которых нет у частных.

В Российской Федерации основными формами государственного предпринимательства являются:

• - коммерческие предприятия государственного сектора (государственные унитарные предприятия);
• - хозяйствующие субъекты, основанные на смешанной форме собственности;
• - бизнес-группы, участниками которых наряду с частным бизнесом являются и государственные предприятия, а также хозяйствующие субъекты, основанные на смешанной форме собственности (холдинги, финансово-промышленные группы, кластеры).

Сектор государственных предприятий в Российской Федерации включает унитарные предприятия и акционерные общества, в которых государство является единственным акционером.

Бизнес-группы с участием государства осуществляют свою деятельность в стратегически важных отраслях экономики. Вокруг них группируются промышленные предприятия, контроль за частью которых происходит с помощью трастовых соглашений, совместных предприятий, франчайзинговых отношений, участия в капитале, финансовой поддержки и т.п.

Одной из форм таких групп являются холдинги. Холдинги не относятся ГК РФ к организационно-правовым формам коммерческих лиц. Но они являются наиболее распространенной в рыночных отношениях формой объединения коммерческих организаций, основанных на отношениях экономического контроля. Холдинг - это совокупность материнской (управляющей) компании и контролируемых ею дочерних компаний.

Холдинги - форма предпринимательского объединения, представляющая собой группу организаций (участников), основанную на отношениях экономической зависимости, участники которой, сохраняя формальную юридическую самостоятельность, в своей предпринимательской деятельности подчиняются одному из участников группы - холдинговой компании (головной организации).

Холдинговая компания, будучи центром холдингового объединения, в силу владения преобладающими долями участия в уставном капитале, договора или иных обстоятельств прямо или косвенно (через третьих лиц) оказывает определяющее влияние на принятие решений другими участниками группы.

Холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, далее именуются дочерними. Холдингами, созданными в России, являются «Уралмаш НГО Холдинг», «Газпром-медиа», группа Альянс, Лукойл, Русский Стандарт, «Группа “ГАЗ”» и др.

Существует другой тип объединения хозяйствующих субъектов - финансово-промышленные группы. Они объединяют юридически и хозяйственно самостоятельные предприятия - промышленные, торговые, транспортные, кредитные и т.д. путем объединения финансовых и материальных ресурсов фирм разного профиля (предприятия, банки, организации). В их состав обязательно должна входить кредитная организация. Примерами уже созданных в Российской Федерации финансово-промышленных групп могут служить: «Уральские заводы», «Русхим», «Сокол», «Драгоценности Урала», «Сибирь», «Российский авиационный консорциум» и др.

Высокий потенциал имеет такая форма организации бизнес-групп, как кластер. В Федеральном законе от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» под кластером понимается совокупность ОЭЗ одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством РФ и управление которой осуществляется одной управляющей компанией. Закон предусматривает, что на территории РФ могут создаваться ОЭЗ следующих типов: 1) промышленно-производственные; 2) технико-внедренческие; 3) туристско-рекреационные особые; 4) портовые.

Динамично развивающейся формой государственного предпринимательства является передача государственного имущества во временное пользование частным юридическим и физическим лицам, посредством различных инструментов (трастового (доверительного) управления, аренды, заключения концессионных соглашений, соглашений о франчайзинге, контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и др.).

Трастовое управление - исполнение функций управления доверительным лицом но поручению собственников объекта, уполномоченных органов.

Франчайзинг - смешанная форма крупного и мелкого предпринимательства, при которой крупные корпорации, «родительские» компании (франчайзеры) заключают договор с мелкими фирмами, дочерними компаниями, бизнесменами (франчайзи) на право, привилегию действовать от имени франчайзера. При этом мелкая фирма обязана осуществлять свой бизнес только в форме, предписанной «родительской» фирмой, в течение определенного времени и в определенном месте. В свою очередь франчайзер обязуется снабжать франчайзи товарами, технологией, оказывать всяческое содействие в бизнесе.

В нашем случае частному предпринимателю предоставляется привилегия на право пользования государственной собственностью для производства определенных товаров (услуг), заказчиком которых выступает государство. Соглашение о франчайзинге заключается с теми, кто при соблюдении устанавливаемых государством требований к тарифам, объемам производства берет на себя обязательство осуществлять деятельность при наименьших размерах средств, выделяемых из бюджета, или при уплате в бюджет наибольших доходов.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концсденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Контрактная система в сфере закупок товаров , работ , услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные корпорации «Росатом», «Роскосмос», заказчики, участники закупок, организации, операторы электронных площадок и др.) и осуществляемых ими в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

• Более подробно см.: Государственное регулирование экономики: учебное пособие /под ред. И. Е. Рисина. М.: КноРус, 2016.
• Государственное регулирование экономики / под ред. И. Е. Рисина.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

«Поволжский государственный технологический университет»

Кафедра экономики и организации производства

РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика общественного сектора»

на тему «Государственное предпринимательство»

вариант №11

Выполнил:

Йошкар-Ола 2012

• Введение
• 1. Теоретическая часть
• 1.1 Государственное предпринимательство
• 1.1.1 Сущность государственного предпринимательства
• 1.1.2 Функции государственного предпринимательства
• 1.2 Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики
• 1.2.1 Формы государственного предпринимательства в Р оссии
• 1.2.2 Особенности государственного предпринимательства
• 2. Практическая часть
• 2.1 Анализ доходов и расходов бюджета Н овосибирской области
• 2.1.1 Социально-экономическая характеристика объекта исследования
• 2.1.2 Исследование доходной части бюджета
• 2.1.3 Анализ расходной части бюджета
• Вывод по проделанной работе
• Библиографический список
• Введение
• Дисциплина "Экономика общественного сектора" дает базовые знания в области изучения роли государства в экономике и принятия решений с участием большого количества заинтересованных лиц. Цель курса состоит в том, чтобы познакомить студентов с основными теоретическими концепциями и актуальными прикладными вопросами, возникающими в общественном секторе .
• Я считаю, что данный курс необходим для студентов всех экономических специальностей, так как вместе с изучением микро- и макроэкономики он дает комплексное представление о функционировании современной экономической системы смешанного типа. Особую роль экономика общественного сектора играет в процессе подготовки студентов, специализирующихся в области государственного управления, государственных и муниципальных финансов, социальной политики, налогообложения, и др., создавая основу для их дальнейшей работы.
• Одним из приоритетных направлений исследования «Экономики общественного сектора» как научной дисциплины, является государственное регулирование экономики. Рынок, свободный от какого бы то ни было, вмешательства государства, как доказано уже многими исследователями в области экономики, можно рассматривать только в теории. На практике же, государство выступает активным участником рыночных отношений, в том числе создавая различные корпорации, предприятия, занимающиеся предпринимательской деятельностью. В период свободной конкуренции, исходя из стремления государства создать максимально благоприятные условия для жизни своих граждан, оно вынуждено брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т.д., потому что подобные структуры зачастую оказываются нерентабельными или требуют больших капиталовложений для содержания.
• Также, надо отметить, что сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что некоторые экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы. В связи с этим, государство вынуждено контролировать эти процессы, так как рыночный механизм не в состоянии разрешить проблемы, возникающие при этом.
• Поэтому, государственное предпринимательство имеет особое значение в современных рыночных условиях, и с моей точки зрения, её изучение исключительно важно для лучшего понимания её сущности, роли в экономике страны, комплекс выполняемых ею функций.
• Таким образом, цель данной расчётно-графической работы - исследовать значение и содержание государственного предпринимательства в условиях рыночной экономики, посредством анализа учебников и статей экспертов в данной области, а также проанализировать его влияние на бюджет субъекта РФ на примере бюджета Новосибирской области.

1. Теоретическая часть

1.1 Государственное предпринимательство

1.1.1 Сущность государственного предпринимательства

Государственный сектор - важный объективно необходимый элемент структуры современного общества. Место государственного сектора непосредственно связано с ролью государства в экономике, наличием потребностей, удовлетворение которых не может обеспечить частное производство, подчиненное интересам получения прибыли.

Государственный сектор служит фактором экономического роста, залогом стабильности и устойчивого развития, гарантом сохранения национального богатства. Государственное предпринимательство, государственное потребление вызывают мультипликативный спрос, ускоряют накопление капитала, способствуют оздоровлению отраслей, находящихся в кризисном состоянии, укреплению позиций страны на мировых рынках. Государство содержит значительную часть производственной и социальной инфраструктуры, служащей материальной базой физического и духовного совершенствования человека.

Государственный сектор влияет на экономику, прежде всего, по двум направлениям:

1. Рост государственных вложений, способствующих расширению масштабов производства и емкости рынка.

2. Развитие хозяйственной, в том числе предпринимательской деятельности предприятий, находящихся под государственным контролем.

Наиболее полно о месте государственного сектора можно судить по показателю государственных расходов по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП). Послевоенный период характеризуется постоянным увеличением этого показателя. В 1960-е годы он составлял около 28%, в начале 1980-х годов - 43% и нигде не опускался ниже 30% .

Государственное предпринимательство осуществляется в сферах, в которых требуются крупные инвестиции или не допускается по каким-либо мотивам частное производство. Оно занимает прочные позиции в отраслях связи, транспорта, энергетики, металлургии, о чем свидетельствуют следующие данные.

Государственные предприятия, если даже в обществе господствует частная собственность, не признаются рыночными структурами. Это же относится и к предприятиям, в которых государство имеет контрольный пакет акций.

Граница между частным и государственным производством очевидна лишь в случае, когда государство непосредственно использует ресурсы, в том числе человеческие. Она трудно различима, если государство только вкладывает средства, контролирует важные решения, а рабочие нанимаются частной компанией и не являются государственными служащими.

Утвердилось мнение, что в государственном секторе меньше стимулов снижения издержек и увеличения прибыли, так как частному предприятию угрожает банкротство, а государство спасает финансовой поддержкой свое предприятие. Однако в действительности банкротство корпораций на Западе такое же редкое явление, как и государственных предприятий; а убыточным может оказаться в одинаковой степени как государственное, так и частное предприятие.

1.1.2 Функции государственного предпринимательства

В развитой рыночной экономике государственное предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций выполняет следующие функции:

Общеэкономическую

Ресурсную

Инновационную

Организаторскую

Определяющей функцией в развитой экономике является, общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций как субъектов рынка. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей. Причём предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что выступает объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие государственного предпринимательства - одно из определяющих условий общеэкономического роста, увеличение объёмов валового внутреннего продукта и национального дохода, а это выступает как появление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

Важнейшей функцией государственного предпринимательства является - ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причём под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется в первую очередь это трудовые ресурсы, земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а так же предпринимательский талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если нововведения в той сфере деятельности, в которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Предприниматели заинтересованы в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека.

Предпринимательству как новому, типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна инновационная функция связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

Важная функция предпринимательства - организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы.

Сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

1.2 Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики

На протяжении ХХ столетия формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все большее значение государственный сектор в экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих, государству производится от одной пятой до трети валового национального продукта.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как:

· обеспечение необходимых темпов роста,

· сглаживание циклических колебаний,

· поддержание занятости,

· стимулирование научно-технического прогресса, и т.д.

Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства.

Это, прежде всего отрасли экономической инфраструктуры:

§ энергетика,

§ транспорт,

Но не только это, государства осваивают программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса.

Государственные инвестиции в экономику, в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции - до 1/4, Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - свыше 40 % общего объема капитальных вложений. Практически на средства государства ведутся фундаментальные научные исследования.

Располагая финансами, государство выступает по отношению к частному сектору в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку.

К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся также:

· предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры,

· помощь жизненно важным науки и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве,

· проведение региональной политики, создания в экономически отсталых районах промышленных предприятий,

· увеличение числа рабочих мест,

· охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий,

· строительство очистных сооружений,

· развитие фундаментальных научных исследований,

· производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.

Государственное предприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает от частного в степени хозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия наверняка присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства, мотивы. Политические мотивы переменчивы, они зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому госпредприятия часто оказываются в сложной и неясной обстановке, предсказать которую намного сложнее, чем рыночную конъюнктуру.

Спрогнозировать вероятные колебания спроса и цен гораздо легче, чем предугадать поведение нового министра или же чиновника, решения которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которые не имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить штаты и повысить заработную плату и т.д.). Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и т.д. Конкуренция в сфере коммерческой деятельности недопустима еще и потому, что частный сектор втягивается в коррупцию: через взятку чиновнику можно добиться больших результатов, чем за счет снижения издержек. Если экономика обременена избыточным количеством государственных предприятий, в сложное положение попадают их работники. Именно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающие в госсекторе, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран не вызвала широких протестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.

Для последних десятилетий стало характерным формирование смешанных государственно-частных предприятий и корпораций, имеющих акционерную форму.

Проблема государственной собственности и ее границ все больше преобразуется в проблему пределов и форм государственного контроля, его возможности реально влиять на поведение экономических субъектов.

Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

3. Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.

4. Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

5. Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно полезным трудом.

6. Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.

Ни одна из перечисленных задач не может быть решена на уровне предприятия, корпорации, отрасли хозяйства или региона. Это прерогатива исключительно государства.

Говоря о тенденциях развития предпринимательства, различные авторы предлагают свои вариации направленные на процесс оптимизации государственного и государственно-частного предпринимательства, основные из них могут быть обозначены.

а) определить оптимальные рамки государственного предпринимательства. Опыт стран как развитых, так и развивающихся показывает, что частное предпринимательство должно быть дополнено государственным предпринимательством. Причем чем больше страна отстает в своем экономическом развитии, тем выше роль государства как участника хозяйственной деятельности, призванного способствовать решению важнейших экономических проблем в общенациональном масштабе.

Речь здесь идет о поддержании жизненно важных для национальной экономики в целом отраслей (производств, служб), в которые частный капитал не идет либо идет в недостаточном объеме из-за их высокой капиталоемкости, длительных сроков окупаемости, высокой степени риска, предотвращении захвата иностранным капиталом отраслей, обеспечивающих национальную безопасность страны, путем включения их в состав государственного или государственно-частного сектора.

б) провести реорганизацию управления государственной собственностью на основе разделения полномочий между Мингосимуществом России (который должен на деле стать главным органом по управлению госимуществом за исключением государственных унитарных предприятий) и отраслевыми министерствами (ведомствами и другими уполномоченными государством, в т.ч. по договору, органами), призванными осуществлять стратегическое управление государственными унитарными предприятиями;

в) установить общественный контроль за эффективным расходованием государственных средств, а также использованием государственного имущества;

г) привлекать к управлению государственной собственностью органы местного самоуправления, профсоюзы, общества потребителей и др.

д) разработать единый реестр государственной собственности, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. В этом реестре должно отражаться состояние объектов госсобственности с учетом их амортизации и физического состояния, нахождения этого имущества в аренде, залоге, доверительном управлении, условия соответствующих договоров, регулярность и полнота поступлений платежей за пользование имуществом;

е) ввести обязательный аудит государственной собственности;

и) упорядочить механизм управления государственным имуществом, переданным в хозяйственное ведение или оперативное управление, на основе учета особенностей управления в коммерческом и некоммерческом субсекторах государственного сектора экономики;

к) четко разделить все акционерные общества с государственным участием на две группы:

Акционерные общества, государственный пакет акций которых целесообразно реализовать в ближайшее время (в течение года) путем его продажи. В этом случае усилия государственных органов должны быть направлены на поиск институционального инвестора и рост курсовой стоимости акций. В ряде случаев целесообразно пойти на предпродажную санацию акционерных обществ, так как если общество находится на грани банкротства, трудно рассчитывать на продажу его акций по высокой цене. Проведение же санационных мероприятий позволит продать акции по более высокой курсовой стоимости. Во избежание переполнения фондового рынка вторичная эмиссия акций в указанных акционерных обществах не должна осуществляться до продажи государственного пакета;

Акционерные общества, государственный пакет акций которых целесообразно сохранить в течение относительно длительного времени. Основная цель государственных органов в этом случае состоит в обеспечении устойчивой работы обществ, получения существенных дивидендов на акции при условии направления необходимой части прибыли на развитие и модернизацию производства, поддержания стабильной, умеренно растущей курсовой стоимости акций. Важным моментом является недопущение нежелательного захвата контроля над акционерным обществом какой-либо группой акционеров. Для этого представитель государства должен отслеживать основные сделки с акциями акционерного общества. Представителю государства (в случаях, когда государство имеет менее 50 процентов акций) целесообразно объединиться для солидарного голосования по принципиальным для акционерного общества вопросам с каким-либо влиятельным акционером (группой акционеров), интерес которого (которых) в значительной степени совпадает с интересом государства. В отдельных случаях, как нам представляется, представители государства должны ставить вопрос об увеличении государственной доли в уставном капитале для сохранения контроля над обществом, имеющим, важное, значение для экономики России;

л) шире практиковать передачу акций акционерного общества с контрольным пакетом акций у государства в доверительное управление непосредственному руководству АО, назначенному по контракту после победы на конкурсе предпринимательских проектов

м) развивать новые модели предпринимательской деятельности государства, основанные на различных формах сочетания государственной и частной собственности, т.е. развитие экономики смешанного типа (создание государственно-частных холдинговых компаний, для управления деятельностью технологически связанных производств в ключевых отраслях национальной экономики, смешанных государственно-частных фирм и т.п.);

н) введение на макроуровне системы индикативного (договорного) планирования с установлением ряда обязательных показателей для казенных предприятий; .

1.2.1 Формы государственного предпринимательства в России

Государственный сектор и предпринимательство опираются на государственную собственность. Вся мировая история свидетельствует, что государственная собственность при любом общественном строе и политическом режиме служит одной из ключевых опор государства и составляет важнейшую часть государственного управления. Государственная собственность страны позволяет ей выступать в качестве самостоятельного субъекта экономических правоотношений с другими странами; это гарант соответствующих договоров и соглашений

Конституцией РФ определен базовый перечень объектов государственной собственности в двух ее формах: федеральная собственность и собственность субъектов РФ (региональная собственность). В ведении Российской Федерации находятся:

v федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

v федеральные - транспорт, пути сообщения, связь, информация;

v оборонное производство, производство ядовитых веществ, наркотических средств;

v деятельность в космосе;

v федеральные банки;

v денежная эмиссия.

Природопользование, общие вопросы образования, науки, культуры, координация вопросов здравоохранения, социальное обеспечение являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, его органы утверждают и исполняют бюджет и решают иные вопросы местного значения.

Разграничение государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность позволяет разделить функции федеральных, региональных и местных органов по управлению природными ресурсами, капиталом, финансовыми средствами.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Государственное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (средства бюджетов и др.), составляет государственную казну Российской федерации или субъекта РФ.

К государственному сектору относят акционерные общества, в которых контрольные пакеты голосующих акций находятся в собственности государства, государственные предприятия, государственные учреждения. Соответственно формируется и план развития государственного сектора по названным хозяйствующим субъектам. Показатели плана производственно-финансовой деятельности государственных предприятий и учреждений определяются федеральными законами о госпредприятиях.

Кроме показателей планов деятельности предприятий и учреждений в план развития государственного сектора включаются:

· программа приватизации и приобретения имущества в государственную (муниципальную) собственность;

· предельная штатная численность государственных (муниципальных) служащих и военнослужащих (по главным распорядителям бюджетных средств);

· план предоставления услуг бюджетными учреждениями (по основным распорядителям бюджетных средств);

· план получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом;

· программа повышения эффективности использования федеральной собственности.

Органы государственной власти и местного самоуправления могут определять дополнительные показатели и требования к плану развития государственного (муниципального) сектора экономики.

Экономическую структуру государственного сектора образуют предприятия материального производства, управляемые государством непосредственно или через контрольные пакеты акций акционерных обществ. К ним относятся в первую очередь предприятия топливно-энергетического комплекса, основных видов транспорта, связи, оборонного комплекса, по добыче драгоценных металлов и камней, по производству алкогольной продукции.

Основу государственного сектора России составляют унитарные предприятия и учреждения. Экономическая функция унитарного предприятия заключается в непосредственном удовлетворении общественных потребностей, выполнении в основном государственных заказов на продукцию и услуги особой значимости. Гражданским кодексом РФ предусмотрены два типа унитарных предприятий: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Государство на базе общественной собственности создает предприятия, которым передает имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление.

По отношению к государственным унитарным предприятиям органы государственной власти осуществляют непосредственное планово-регулирующее воздействие. Оно выражается в утверждении устава предприятия, назначении его руководителя, заключении с ним контракта, осуществлении контроля за деятельностью посредством периодической отчетности и другими способами. Предприятие обязано заниматься только теми видами деятельности, которые определены в его уставе, и распоряжаться закрепленным за ним имуществом с согласия учредителя.

В уставе отражаются предмет деятельности, порядок распределения доходов, виды обязательной отчетности, ответственность руководителя за результаты хозяйственной деятельности и другие положения. В контракте с руководителем предприятия содержатся условия, ставящие размер вознаграждения в зависимость от финансово-экономического положения, устанавливающие ответственность за принятие решений, наносящих ущерб предприятию.

Основными общими признаками государственного предприятия в России являются:

1) Имущество предприятия находится в государственной (муниципальной) собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2) Руководитель предприятия назначается собственником и ему подотчетен.

3) Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения более самостоятельно в организации производства, имея ряд признаков, характерных для хозяйственных обществ. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по производительному использованию имущества предприятия на праве хозяйственного ведения. Размер уставного фонда предприятия не может быть меньше суммы, определенной законом о государственных предприятиях, чистые активы не могут быть меньше уставного фонда. При принятии решения об уменьшении уставного фонда необходимо письменное уведомление об этом кредиторов. Предприятие может создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее предприятие) путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение. Собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам, но решает вопросы определения предмета и целей его деятельности, назначения руководителя, создания, реорганизации и ликвидации предприятия .

1.2.2 Особенности государственного предпринимательства

Государственное предпринимательство является важной составляющей картины предпринимательского бизнеса во всех странах с рыночно ориентированной экономикой. Его особенности в современной России обусловливаются наличием четырёх обстоятельств.

Во-первых, в Российской Федерации современное государственное предпринимательство выступает как продолжение прежних экономических отношений, присущих дореформенной российской (советской) экономике, базировавшейся на почти повсеместном огосударствлении (национализации) предприятий.

Во-вторых, в России, как и в других странах, где развиваются рыночные отношения, существует объективная необходимость государственного предпринимательства и существования государственного сектора экономики.

В-третьих, в России сильны традиции вмешательства в экономику органов государственной власти и управления, основанные на государственнических традициях российских чиновников, полагающих, как правило, что именно им и только им присуще правильное понимание закономерностей функционирования и развития всех аспектов национальной экономики, включая и национальное предпринимательство.

В-четвертых, в России традиционно силен государственнический менталитет. Широкие массы населения зачастую испытывают к государственному предпринимательству больше доверия, чем к любой организационно-правовой форме негосударственного предпринимательства, особенно в результате многочисленных фактов мошенничества со стороны различных компаний .

предпринимательство доходный бюджет экономика

2. Практическая часть

2.1 Анализ доходов и расходов бюджета Новосибирской области

2.1.1 Социально-экономическая характеристика объекта исследования

Новосибирская область - субъект Российской Федерации. Расположена в центральной части Западной Сибири. Ее площадь 178,2 тыс. км 2 . Была образована в 1937 г., в современных границах сформировалась в 1944 г. Граничит на западе с Омской, на севере с Томской, на востоке с Кемеровской областями, на юге с Алтайским краем, а на юго-западе с Казахстаном. В административном отношении состоит из 30 районов, 14 городов (в том числе областной центр - г. Новосибирск и 7 городов областного подчинения), 19 поселков городского типа и 427 сельских советов. Специфика Новосибирской области в том, что районы и города областного подчинения считаются вторым уровнем государственной власти и уже только в их составе выделяется 3-й уровень власти - 454 муниципальных образования (т.е. органы местного самоуправления).

Новосибирская область занимает очень выгодное экономико-географическое положение, находясь в центре Западной Сибири. С запада на восток область пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль, благодаря чему административный центр области - город Новосибирск, стал крупным транспортным распределительным центром. Здесь расположены базы, в которых формируются ресурсы для снабжения населения Крайнего Севера. Благодаря удобному транспортно-географическому положению в центре Западной Сибири, на перекрестке важнейших железнодорожных магистралей и водного пути по Оби, город Новосибирск стал крупнейшим населенным пунктом Сибири, фактически ее неофициальной столицей.

До проведения Московского (Сибирского) тракта и особенно строительства Транссиба территория современной Новосибирской области была плохо освоена. Толчком к освоению стало строительство Транссиба, когда в 1893 г. при строительстве моста через Обь возник город Новониколаевск, который уже к 1913 г. благодаря выгодному транспортно-географическому положению стал крупным городом Сибири, важным железнодорожным узлом и речным портом.

Индустриальное развитие области фактически началось только в 1930-е гг., когда в Новосибирске появились первые машиностроительные заводы, крупные предприятия деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. Именно благоприятное ТГП в немалой степени благоприятствовало индустриализации и развитии области, которая до этого была известна только по маслоделию в Барабинской низменности. Но индустриальное развитие области сильно сконцентрировалось на Новосибирской агломерации, имеющей гипертрофированно большую долю в валовом региональном продукте (на один только Новосибирск без городов-спутников приходится половина всех доходов консолидированного бюджета области).

Новосибирская область небогата природными ресурсами. Можно выделить гидроэнергетические ресурсы (река Обь), некоторые месторождения полезных ископаемых: строительных материалов, известняков, сланцев, каменного угля (Завьяловское и Листвянское месторождения), нефти и газа (в Кыштовском районе). Только запасы торфа огромны (3075,8 млн. т). Лесные ресурсы области ограничены, хотя лесами покрыт 21 % территории, но преимущественно это березовые лес. 55 % всех лесов - массивы резервных лесов и лесов ограниченного пользования .

Табл. 1. Основные социально-экономические показатели Новосибирской области

Показатели			Динамика, %
Численность населения (на конец года), тыс. человек
Естественный прирост, убыль (-) населения, человек
Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
Среднесписочная численность работников организаций, тыс. человек
Численность безработных, тыс. человек
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), человек
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей в месяц
Среднедушевые денежные расходы населения, рублей в месяц
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей
Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года), руб.
Число организаций (на конец года), единиц
Валовой региональный продукт (в основных ценах), млн. рублей
Валовое накопление, млн. рублей
Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млрд. рублей
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по видам деятельности, млн. рублей: добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей
в том числе: продукция растениеводства
продукция животноводства
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», млн. рублей
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади
Грузооборот транспорта, млн. тонно-км
Пассажирооборот транспорта общего пользования, млн. пассажиро-км
Оборот розничной торговли, млн. рублей
Оборот общественного питания, млн. рублей
Оборот оптовой торговли, млн. рублей
Платные услуги населению, млн. рублей
Внешнеторговый оборот, тыс. долларов США
Сальдо внешнеторгового оборота, тыс. долларов США
Сальдированный финансовый результат в экономике (прибыль минус убыток), млн. рублей
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

Чтобы лучше охарактеризовать современную социально-экономическую ситуацию в данном регионе, обратимся в таблице 1 . Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что население области довольно большое, более 2,5 млн. чел. (причём этот показатель стабильно увеличивается, несмотря на естественную убыль населения), около 50% которых являются экономически активным населением.

Показатель среднедушевого денежного дохода в Новосибирской области на 15% меньше показателя по России за соответствующий период. Интересен тот факт, что среднемесячные расходы населения превышают их среднемесячный доход. Это можно объяснить тем, что у населения имеются либо дополнительные источники получения дохода (сбережения, участие в капитале организаций и т.п.). либо не весь доход учитывается надзорными органами.

Валовый региональный продукт региона, в основном, пополняется за счёт таких отраслей экономики, как добыча и обработка полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство и сельское хозяйство. Значимую долю ВРП составляют обрабатывающие производства, удельный вес которых достигает 40%.

В области действует активная кампания по строительству жилых домов, в т.ч. социальной направленности - офицерам Вооружённых сил Российской Федерации, молодым специалистам, социально уязвимым слоям населения.

Также государственными органами создаются благоприятные условия для малого и среднего предпринимательства, что даёт свои результаты. В 2010 году оборот розничной торговли в регионе увеличился на 13%, а оказание платных услуг населению на 4%, по сравнению с предыдущим периодом.

Осуществляется внешняя торговля с ближайшим соседствующим регионом - Казахстаном, а также с другими странами СНГ и ближнего Востока, вследствие чего внешнеторговый оборот региона на 2010 год составил в среднем 90 млн. руб. Однако доля импорта товаров в этом показателе превышает экспорт практически в 2 раза. Сальдированный финансовый результат в экономике Новосибирской области имеет положительное значение.

Таким образом, социально-экономическое положение области имеет устойчивые позиции среди субъектов СФО и России. Удобное расположение на перекрещивании торговых путей обуславливает рост оборота розничной и оптовой торговли, а наличие месторождений полезных ископаемых обеспечивает потребности населения в энергоресурсах. В настоящее время политика региона направлена на социальное обеспечение и медицину.

2.1.2 Исследование доходной части бюджета

Бюджет субъекта Российской Федерации представляет собой совокупность экономических отношений, опосредующий процесс образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта федерации, находящегося в распоряжения соответствующего органа власти, являющегося его основным финансовым планом, утверждаемым законодательным органом. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - это «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации». Роль и социально-экономическое значение бюджетов субъектов Федерации определяется, в основном, теми же характеристиками, что и для федерального бюджета, однако их роль специфична - соответственно специфике задач, решаемых на региональном уровне. Формирование бюджетов субъектов РФ осуществляется на основе общих принципов, установленных в Бюджетном кодексе РФ и иных федеральных законах.

Доходы бюджетов субъектов Федерации формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов Федерации полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:

1) собственные налоговые доходы: региональные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их распределения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами определяются законами о бюджетах субъектов Федерации на очередной финансовый год;

2) регулирующие налоговые доходы бюджетов субъектов РФ, поступающие от федеральных налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Неналоговые доходы бюджета субъекта РФ формируются за счет различных видов доходов от собственности и операций с ней (например, части прибыли унитарных предприятий, находящихся в ведении субъектов РФ, остающейся после уплаты налогов, - в размерах, установленных законами соответствующих субъектов РФ), сборов на специальные услуги, доходов от внешнеэкономической деятельности, поступлений из федерального бюджета и некоторых других.

Таблица 2 Динамика состава и структуры доходов Новосибирской области за 2011-2012 гг.

Наименование дохода			Темп роста суммы доходов, %	Отклонение, +/-
	сумма, тыс. руб.		сумма, тыс. руб.			по сумме, тыс. руб.	по уд. весу, %
1. Налоги на прибыль, доходы
в т.ч. налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ
налог на доходы физических лиц
2. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ
в т.ч. акцизы на алкогольную продукцию
акцизы на нефтепродукты
3. Налоги на совокупный доход
в т.ч. единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
единый сельскохозяйственный налог
4. Налоги на имущество
в т.ч. налог на имущество организаций
транспортный налог
налог на игорный бизнес
5. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
в т.ч. налог на добычу полезных ископаемых
сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
6. Государственная пошлина, сборы
7. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
8. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
в т.ч. дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов РФ
проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов РФ
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов РФ
9. Платежи при пользовании природными ресурсами
в т.ч. плата за негативное воздействие на окружающую среду
платежи при пользовании недрами
платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий
10. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
11. Административные платежи и сборы
12. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
13. Прочие неналоговые доходы
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
14. Безвозмездные поступления
в т.ч. дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ
субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ
субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ
Средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы

В представленной выше таблице отражён состав доходной части бюджета Новосибирской области, её структура (в % от суммарного размера годового бюджета), а также динамика за 2011-2012 гг.

Проанализировав источники формирования доходов, их размер в денежном выражении, а также динамику, можно сделать следующие выводы (следует также учесть тот факт, что размер доходной части 2011-2012гг. является утверждённой величиной, а не исполненной; также некоторые данные представлены за три квартала 2012 года, т.к. статистики по всему отчётному периоду пока не имеется):

1) Поступления по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта, за 2012 год увеличились по сравнению с 2011 годом почти на 6 млрд. руб. или на 32,6%. Возмещение налога на прибыль из бюджета субъекта значительного влияния на изменение темпа роста объема поступлений не оказало. Так, сумма возмещения по налогу на прибыль (возвраты на расчетные счета, зачеты в другие налоги) составила за три квартала 2012 года 813 млн. руб., что на 84 млн. руб. или на 6,9% меньше суммы возмещения за три квартала 2011 года.

2) Увеличение поступлений налога на добычу полезных ископаемых на 4,1 млрд. руб. или в 1,47 раза обусловлено ростом поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых в связи с увеличением ставки налога в соответствии с изменениями, введенными в действие с 01.04.2011 Федеральным законом от 28.12.2010 № 425-ФЗ.

3) Увеличение поступлений по группе акцизов, зачисляемых в бюджет субъекта, на 1,85 млрд. руб. или на 15,6% обусловлено ростом поступлений по акцизам на алкогольную продукцию 0,57 млрд. руб. или на 28,6%.

4) Поступления транспортного налога за три квартала 2012 года по сравнению с соответствующим периодом 2011 года уменьшились на 165,5 млн. руб. или в 4,5 раза, что связано с изменениями в налоговом законодательстве. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ срок уплаты транспортного налога с физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) за 2011 год установлен не ранее 1 ноября 2012 года. Соответственно, в январе-октябре 2012 года в бюджет поступали суммы только в погашение задолженности по транспортному налогу с физических лиц за прошлые налоговые периоды, в то время как за соответствующий период 2011 года поступали суммы налога, начисленные за 2010 год. Снижение поступлений налога на имущество физических лиц на 24 млн. руб. или в 2,6 раза также обусловлено изменением в налоговом законодательстве, в соответствии с которым срок уплаты налога за 2011 год установлен не ранее 1 ноября 2012 года (Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ).

5) Выполнение утвержденных на январь-апрель 2012 года показателей поступления администрируемых доходов составило: в федеральный бюджет - 102,7%, в бюджет субъекта - 103,1%, в бюджеты муниципальных образований - 100,5%.

6) Задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Российской Федерации по состоянию на 01.05.2012 составила 16430 млн. руб. и по сравнению с задолженностью, числившейся на 01.01.2012, увеличилась на 2906 млн. руб. или на 21,5%. Основная доля задолженности приходится на задолженность по федеральным налогам и сборам - 82,4% (13544 млн. руб.), в том числе по НДС - 46,3% (7605 млн. руб.) и по налогу на доходы физических лиц - 8,3% (1359 млн. руб.).

Рост задолженности по НДС и НДФЛ связан с несвоевременной уплатой рядом организаций и физических лиц текущих платежей, хотя по утверждённому плану (табл. 2), эти показатели должны иметь темпы прироста соответственно: 10,8% и 20,4%.

Рис. 1. Состав доходной части бюджета за 2012г., тыс. р.

На рис. 1 представлен состав доходной части бюджета Новосибирской области, где показаны наиболее существенные источники формирования. Не трудно заметить, что наиболее существенную часть бюджета составляют налоги на товары (в т.ч. подакцизные товары). Это можно объяснить тем, что на территории данного субъекта РФ имеются разрабатываемые нефтяные месторождения, добываемая нефть которых перерабатывается и подлежит налогообложению (акцизы на нефтепродукты). Однако эта ситуация не долгосрочная, т.к. месторождения нефти и газа в Кыштовской районе исчерпываются, а разработки новых месторождений практически не проводятся .

Далее необходимо отметить значение налога на прибыль и НДФЛ, налоги за пользование природными ресурсами. Это обусловлено коммерческой деятельностью предприятий, действующих в т.ч. в области добычи, переработки и реализации полезных ископаемых, которые имеются в области (значительные запасы торфа).

Размер остальных источников дохода относительно меньше, но в совокупности они составляют большую долю в бюджете региона.

Рис. 2. Структура доходной части бюджета за 2012, %

На рис. 2 отображена структура доходной части Новосибирской области за 2012 год. Отметим, что удельные веса собственных источников формирования дохода и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ практически равны, однако собственные средства незначительно преобладают, что является хорошей тенденцией.

Размер собственных доходов имеет размер в денежном выражении - 13,8 млрд. руб., а размер безвозмездных поступлений - 12,7 млрд. руб., причём 100% этих поступлений составляют дотации, субвенции и субсидии Федерального бюджета Российской Федерации. Такая ситуация наблюдается практически во всех субъектах государства.

2.1.3 Анализ расходной части бюджета

Основными направлениями расходов бюджета субъекта Федерации являются: народное хозяйство, содержание органов, власти и управления субъекта Федерации, содержание органов охраны правопорядка, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и искусство, финансовая помощь местным бюджетам, бюджетные ссуды. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из региональных бюджетов финансируются расходы: на обеспечение деятельности органов государственной власти и управления соответствующих субъектов; обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ; обеспечение реализации региональных целевых программ; формирование государственной собственности субъектов РФ; оказание финансовой помощи местным бюджетам и пр.

Подобные документы

Понятие, сущность, функции и значение государственного предпринимательства. Общая характеристика основных форм государственного предпринимательства в России, пути повышения их эффективности. Анализ методов воздействия государства на экономику страны.

курсовая работа , добавлен 04.01.2011


Понятие государственного предпринимательства. Роль государства в регулировании экономики. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики. Методы государственного воздействия на рынок. Повышение эффективности.

курсовая работа , добавлен 22.07.2002


Сущность и задачи государственного предпринимательства и его особенности. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики. Организационно-правовые формы государственных предприятий. Акционерные общества с участием государства.

реферат , добавлен 12.12.2014


Понятие государственного предпринимательства, формы регулирования государственного предпринимательства, организационно-правовые формы государственного предпринимательства, их характеристика.

курсовая работа , добавлен 18.09.2003


Сущность, признаки и функции предпринимательства. Определение сущности предпринимательской деятельности в законодательных актах. Социально-экономическая характеристика предпринимательства. Его субъекты и объекты. Предпринимательство как явление и процесс.

реферат , добавлен 17.12.2009


Рыночная экономика в России. Механизм и функции рынка, государство и рыночная экономика. Государственное предпринимательство как метод регулирования экономики. Предпринимательство как разновидность экономической активности. Виды предпринимательства.

курсовая работа , добавлен 19.07.2011


Экономическая сущность государственного бюджета, его роль в развитии национальной экономики. Формирование доходной части бюджета Республики Беларусь, анализ динамики состава и структуры поступлений. Источники финансирования бюджетного дефицита РБ.

курсовая работа , добавлен 02.01.2015


Предпринимательство в рыночной экономике: понятие, признаки, виды, экономическая природа и государственное регулирование. Преимущества и недостатки малого бизнеса. Практические аспекты развития предпринимательства в Республике Беларусь, его перспективы.

курсовая работа , добавлен 24.06.2009


Рассмотрение понятия и принципов рыночной экономической системы. Описание преимуществ и негативных сторон рынка. Государственное регулирование рыночной экономики. Основные этапы формирования и становления предпринимательства в Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 06.09.2015


Сущность государственного регулирования экономики, его цели и задачи. Функции, инструментарий и методы государственного регулирования. Этапы взаимодействия рыночной экономики и государства. Возможности и противоречия государственного регулирования.

Обычно в рыночной экономике коммерческая деятельность находится в частных руках. Однако в некоторых случаях в качестве предпринимателя может выступать и государство. Чаще всего государственное предпринимательство представлено:

1) в отраслях, значение которых жизненно важно для безопасности страны;

2) естественными монополиями, чтобы воспрепятствовать неизбежному возникновению там частной монополии;

3) в убыточных, а потому не привлекающих частной бизнес предприятиях и отраслях, которые по стратегическим соображениям должны быть сохранены.

Государственный бизнес выступает в двух основных организационных формах:

1) предприятия, полностью находящиеся в собственности государства. Имущество этих предприятий является неделимым, т.е. не может быть распределено по вкладам (акциям, паям). Поэтому эти предприятия принято называть унитарными (от лат. unitas - единство, одно целое).

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней собственником (государством, региональным или местным органом власти) имущество.

В форме унитарных предприятий создаются только государственные и муниципальные предприятия. Разновидностью унитарных предприятий являются федеральные казенные предприятия.

2) предприятия, находящиеся под контролем государства через его владение контрольным пакетом акций. По своей сути эти предприятия являются обычными акционерными обществами, но с правом принятия решений государством.

5.3 ЦЕННЫЕ БУМАГИ и ФОНДОВАЯ БИРЖА

Ценные бумаги представляют собой финансовые документы, в которых зафиксированы определенные имущественные права их владельцев. Основными их видами являются акции и облигации.

Акция представляет собой ценную бумагу, свидетельствующую о внесении определенной суммы в капитал акционерного общества.

В зависимости от набора предоставляемых владельцу прав, выделяются простые (обыкновенные) и привилегированные акции. Простые являются наиболее часто встречаемым видом акций. Главные права держателей обыкновенных акций заключаются в праве голоса на собрании акционеров и праве на получение дивидендов, зависящих от размера получаемой АО прибыли.

Само название привилегированных акций говорит о наличии ряда преимуществ (привилегий), которые предоставляются их владельцам. Главное из них состоит в праве на получение фиксированных дивидендов вне зависимости от размеров прибыли АО. Но привилегированные акции не дают их владельцам права голоса. Впрочем, в России они такое право все же иногда приобретают. А именно, если из-за сложного положения акционерного общества им не выплачивается фиксированный дивиденд. Нарушение одного из прав таким способом компенсируется приобретением другого.

Любой вид акции дает владельцам право их свободной продажи, но не обязывает акционерное общество выкупать их. С момента приобретения акции их владелец несет вместе с обществом предпринимательские риски. И если дела компании пойдут плохо и акции превратятся в бросовые бумаги, никто не обязан возмещать владельцу вложенные деньги.

Любая акция имеет номинальную стоимость , написанную на ней самой, и равную сумме денег, считающейся вложенной ее владельцем в компанию. По номинальной стоимости акции продаются всего один раз, в момент эмиссии. Наряду с номинальной существует рыночная цена, называемая курсом акции. Курс акций определяется соотношением спроса и предложения на них. А эти величины, в свою очередь, зависят от того, насколько хорошо работает предприятие, а также от функционирования экономики в целом.

Облигация - это ценная бумага, которая удостоверяет отношение займа между ее владельцем и предприятием-эмитентом и подтверждает обязательство возвратить ее владельцу номинальную стоимость по истечении указанного в ней срока.

Если предприятие, выпустившее акции, в обмен на привлеченный капитал принимает на себя бессрочные обязательства перед держателями акций, то выпуск облигаций ведет к установлению временных отношений между их владельцем и эмитентом. До истечения срока действия облигации ее держатель не может требовать возврата номинальной стоимости, однако, имеет полное право на получение фиксированного дохода. В отличие от владельца акций, собственник облигаций не является совладельцем капитала предприятия, не имеет права вмешиваться в его деятельность. Он - кредитор этого предприятия. Поэтому и доход, получаемый по облигациям, называется процентом.

Обращение акций и облигации происходит на особом рынке ценных бумаг. Основными его участниками являются потребители и поставщики капитала. Предприятия, нуждающиеся в капитале и привлекающие его с помощью выпуска (эмиссии) ценных бумаг, называются эмитентами. Поставщики капитала, вкладывающие (инвестирующие) собственные денежные средства в приобретение ценных бумаг с целью получения дохода, именуются инвесторами.

На рынке ценных бумаг происходит пересечение интересов сторон-участниц. Так, инвесторы заинтересованы в получении высоких доходов от приобретенных ценных бумаг. Они также хотят, чтобы купленные ценные бумаги были достаточно надежны и ликвидны. Эмитенты ценных бумаг желают получить средства в должном размере, быстро и по доступной цене. При этом возможность получения необходимых денежных средств для эмитента связана с автоматически возникающими у него обязательствами по передаче части получаемой прибыли инвесторам.

В зависимости от способа поступления ценных бумаг на рынок, различают первичный и вторичный рынок ценных бумаг. На первичном рынке фирма-эмитент привлекает средства инвесторов. Первичный рынок дает рождение ценным бумагам, вся же последующая долгая «жизнь» ценных бумаг связана со вторичным рынком.

На вторичном рынке ценные бумаги могут поменять своих владельцев, то есть перейти от одних инвесторов к другим. Другими словами, операции на вторичном рынке, как правило, происходят без участия эмитента и не приносят ему дополнительных средств. Вместе с тем происходящие здесь события небезразличны для эмитента. Ведь никто не будет приобретать на первичном рынке акции дороже, чем их же можно купить на вторичном.

Фондовая биржа представляет собой организованный рынок, где по заранее определенным жестким правилам совершаются сделки с ценными бумагами. Фондовая биржа призвана обеспечить быструю, надежную и эффективную перепродажу ценных бумаг. Она выступает в качестве организатора проведения сделок между двумя сторонами: поставщиком капитала и его потребителем.

В процессе своей деятельности фондовая биржа выполняет три основные функции:

1) аккумуляции капитала: находясь в центре пересечения интересов продавцов и покупателей, биржа аккумулирует разрозненные свободные финансовые средства и помогает их инвестированию в ценные бумаги, а значит, в конечном счете, и в производство.

2) обеспечения межотраслевых переливов капитала: с помощью купли - продажи ценных бумаг на бирже капиталы перетекают из отраслей, где существует устойчивое перепроизводство (скажем, старые отрасли, производящие неконкурентоспособные товары), в отрасли, где рынок требует резкого наращивания выпуска.

3) переход управления предприятиями к эффективному собственнику: ценные бумаги неэффективно работающей фирмы из-за стремления многих владельцев избавиться от них резко понижаются в цене. Это создает благоприятную возможность для скупки акций в целях формирования контрольного пакета, и, следовательно, способствует переходу управления компанией в более надежные руки, то есть к эффективному собственнику.

Контрольные вопросы:

Как соотносятся между собой фирмы и рынок?

Что такое трансакционные издержки и почему без них в экономике никогда бы не появились фирмы?

Объясните, почему фирма стала господствующей формой организации производства в рыночной экономике.

Чем определяются оптимальные размеры фирмы? Где проходит граница ее эффективности?

Почему существует рынок, если фирмы позволяют устранять определенные затраты и фактически сокращать издержки производства? Почему экономика не превращается в одну гигантскую фирму?

Почему в экономике существуют разные типы фирм?

Что такое организационно-правовая форма предприятия, и какие правовые формы предпринимательской деятельности используются в современной мировой экономике?

Почему крупный бизнес чаще всего имеет форму акционерного общества? Как управляется АО?

В чем преимущества корпорации по сравнению с другими типами фирм?

Какие черты присущи государственному предприятию? Почему возникли государственные предприятия, и какие функции они выполняют в экономике?

Какие функции выполняет рынок ценных бумаг в развитых рыночных экономиках?

В современной рыночной экономике государство является не только координатором и контролёром, но и предпринимателем. Оно занимается особым видом предпринимательства – государственным предпринимательством. Под ним понимается деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые национальной экономике. С одной стороны государство выступает как обыкновенный предприниматель, а с другой – как особый «общественный» предприниматель. В качестве последнего государственный капитал обеспечивает воспроизводство всего общественного капитала. Государство ведёт предпринимательство на базе государственного сектора экономики.

Создание государственного сектора непосредственно связано с военным производством. Становление новых отраслей военного производства всегда требует огромных затрат и связано с большим риском. Поэтому частные предприниматели не берут на себя этот риск. Новые отрасли военного производства создаются и поддерживаются государством.

Развитие науки и техники определяет потребность в создании принципиально новых отраслей, которые относятся к капиталоёмким отраслям, а сроки их окупаемости оказываются длительными, что не представляет интереса для частных предпринимателей. Государство вынуждено взять на себя обязанность по первоначальному финансированию этих отраслей. По мере становления такие отрасли становятся прибыльными и государство полностью или частично передаёт их частному бизнесу.

Развитие государственного сектора в капиталоёмких отраслях экономики позволяет обеспечить производство важнейших факторов производства, проводить политику низких цен на их продукцию. А это стимулирует ускоренное развитие потребляющих её отраслей экономики.

Потребность в квалифицированном здоровом работнике, необходимость установления социального партнёрства предопределяет участие государства в строительстве и содержании социальной сферы (школ, вузов, клиник и т.д.).

Реализация общенациональных интересов ограничивает прибыльность государственного сектора. Норма прибыли в государственном секторе ниже частного. Некоторые государственные предприятия являются убыточными. Это объясняется тем, что государственный капитал в первую очередь развивает отрасли, в которых не заинтересован частный капитал, но от которых зависят условия воспроизводства во многих других отраслях экономики.

Особую роль государственный сектор занимает в переходной экономике. На него возлагаются функции решения комплекса социально-экономических проблем. В России по мере становления и развития рыночных отношений роль государственного сектора сокращается. В 1997 году на государственных и муниципальных предприятиях было занято 40% всего занятого населения. Удельный вес государственного сектора экономики по активным показателям инвестиционной и строительной деятельности составляет 27%.

Расширение деятельности государственного предпринимательства находится в зависимости и возможности государственного бюджета. Стимулирование его развития при ограниченности ресурсов может заставить государство использовать внутренние и внешние займы.

Перераспределение доходов – это изъятие доходов у одних лиц с целью передачи их другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более в них нуждающимся. Перераспределение доходов осуществляется государством. Широкое перераспределение доходов является характерным для социальной рыночной экономики.

Государственная закупка товаров и услуг представляет форму государственного потребления. Такой способ затрагивает военные заказы, гражданские строительные программы, финансирование капитальных вложений в государственные предприятия. Государственная закупка товаров гарантирует предпринимателям стабильный рынок сбыта и получение прибыли. Эта форма способствует решению проблем занятости и благосостоянию.

Государственные кредиты и субсидии. Они представляются государством за счёт государства или местных бюджетов, а также специальных фондов. Государственные кредиты и субсидии предоставляются юридическим и физическим лицам, местным органам власти.

Налоговое перераспределение доходов – это косвенный метод регулирования доходов. Он подразумевает частичное или полное освобождение от уплаты налогов одних лиц и повышенную ставку их оплаты с других. Эта мера перераспределения доходов направлена на достижение определённых социальных и экономических целей. Например, налоговые льготы используются для привлечения иностранных инвестиций, развития малого бизнеса и др.

Рыночной экономике присуща неравномерность, цикличность развития, которые сопровождается потерей работы, расслоением населения по доходам. Государство берёт на себя функцию по выплате пособий безработным, семьям с большим числом детей, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной помощи.

Государство поддерживает социальные программы, обеспечивающие доступность населения к образованию, здравоохранению, культуре, физкультуре и спорту.

Макроэкономическая стабилизация. В социальной рыночной экономике государство выполняет необходимую функцию – стабилизацию экономики. Эта мера государственного регулирования направлена на предотвращение, торможение экономического спада, закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определённом уровне. Макроэкономическая стабилизация достигается преимущественно посредством фискальной и денежной политики.

К основным формам относятся: изменение государственных расходов, налогов и др. В период кризисных ситуаций достижение стабилизации экономики требует чрезвычайных мер, предусмотренных программой стабилизации или оздоровления экономики.

Проведение фискальной политики. Фискальная политика – сознательное применение расходных и налоговых функций правительства для достижения определённых макроэкономических целей.

Если экономика действует ниже своих возможностей, то государство проводит расширительную фискальную политику. Она осуществляется за счёт роста государственных расходов и снижения налоговых ставок, что ведёт к росту бюджетного дефицита. Для преодоления инфляционных разрывов используется ограничительная фискальная политика, которая предполагает сокращение правительственных расходов и рост налоговых ставок.

Поддержка малого бизнеса. Под малым бизнесом понимается совокупность мелких и средних частных предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчинённую по отношению к монополиям роль в экономике. Малый бизнес способствует поддержанию конкуренции в рыночной экономике и созданию рабочих мест. Государство оказывает поддержку малому бизнесу посредством налоговой и кредитной политики, оказанию услуг (образовательных, консультативных).

Регулирование внешнеэкономической деятельности. Государство способно регулировать не только внутренний, но и внешний рынок. На усиление роли государства во внешнеэкономической деятельности влияют следующие факторы:

Обострение конкурентной борьбы на мировых рынках;

Дестабилизация валютных курсов;

Возросшее не равновесие платёжных балансов;

Огромная внешняя задолженность.

Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики.

Исходя из конкретных национальных интересов, государство проводит политику либо либерализма, либо протекционизма.

Государственное регулирование среды происходит с помощью комплекса мер, которые можно подразделить на таможенные тарифы и нетарифные меры регулирования.

Поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно-технической инновационной политики. Современная экономика базируется на эффективной научно-технической и инновационной политике, то есть на постоянном создании новой техники и технологий. Развитие изобретательства является существенным фактором инновации. Инновации (нововведение) – внедрение новой технологии, новых форм организации производства, труда и управления. Дальнейшее развитие социальной рыночной экономики предполагает ещё большее увеличение значимости знаний, научных разработок, идей.

Частный бизнес в теоретических исследованиях не заинтересован, так как их порой нельзя быстро внедрить в практическую деятельность и получить прибыль. Поэтому фундаментальная наука, осуществление общей научно-технической инновационной политики возлагается на государство.

В России в условиях ограниченности государственного бюджета наметилась опасная тенденция к сокращению объёма финансирования фундаментальной науки, что ставит под угрозу сохранение интеллектуального потенциала общества.

Обеспечение экологической безопасности. Вторая половина ХХ века показала, что экстенсивное развитие экономики сопровождается рядом отрицательных последствий. Одним из них является разрушение экосистем и потеря части ВВП. Ежегодно потери только от атмосферного загрязнения составляют более: во Франции 0.7-0.9% от ВВП; в Италии 0.7% от ВВП; в Великобритании 1.7-2.3% от ВВП; в США 2.2-3% от ВВП. Общий ущерб нанесённый окружающей среде в результате хозяйственной деятельности в европейских странах оценивается 3-5% ВВП. Такие потери приводят к негативным экономическим, финансовым и социальным последствиям. Их можно устранить или снижением темпов экономического развития, или осуществлением комплексных мер по экологическому оздоровлению производства. Для современной экономики приемлемым является второй путь. Его реализация также предоставляется государству. Государство организует систему контроля, оценки и слежения за изменением состояния окружающей среды. Государство создаёт сеть постоянно действующих станций наблюдения с помощью авиа космических средств контроля за изменением параметров, характеризующих состояние среды. Государство посредством законов, налоговой политики ведёт оперативное управление охраной окружающей среды, принуждая предпринимателей к соблюдению природоохранных мер. Государство контролирует эксплуатацию природных ресурсов, устанавливает запреты и ограничения на производство отдельных продуктов, административные санкции за нарушение природоохранного законодательства и экологических норм.

Кафедра Теории и практики конкуренции

Коломиец Т.Д.

Коломиец Т.Д., 2010

Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2010

Под прагматизмом будем понимать ориентацию планов и целей деятельности людей на достижение практических выгод в обстоятельствах, имеющих объективный и поэтому не зависимый от воли и желания этих людей характер.

Прагматизм является высшей формой рационального начала поведения людей, прежде всего в сфере их профессиональной деятельности. Рациональное начало противоположно эмоциональному, в котором чувства людей доминируют над разумом, что, как правило, ведет к односторонним оценкам объективных явлений - к их приукрашиванию либо уничижению, в том числе бизнеса.

С одной стороны, естественная конкуренция интересов ведет к конфликту интересов, к навязыванию интересов одних людей другим, собственные интересы которых в такой ситуации оказываются ущемлены, это в конце концов, действительно может привести к непредсказуемым последствиям. С другой стороны, в конечном итоге конфликт интересов не приводит к гибельным последствиям для человеческого общества, а, напротив, способствует постоянному росту экономики и благосостояния людей.

Рабочая сила не может быть товаром, так как она не обладает существенным признаком, присущим всем товарам, - она не отчуждается навсегда от своего обладателя после заключения трудового контракта. Рабочая сила лишь сдается в срочную аренду, хотя это и происходит в форме товарной аренды, т. е. за деньги. Сделка между предпринимателем и работником - это арендное соглашение, в котором оговариваются сроки, условия аренды и другие моменты, присущие арендному соглашению. В совершенствовании объектов арендных отношений всегда заинтересованы оба субъекта данных отношений - и арендодатель, и арендатор. В развитии способностей людей к труду также заинтересованы и собственники рабочей силы - работники, и работодатели предприниматели.

Воспроизводство рабочей силы - это постоянное восстановление и поддержание физических и интеллектуальных способностей людей (т. е. простое воспроизводство рабочей силы), а также развитие этих способностей вследствие совершенствования профессиональных навыков и умений работников, повышения ими своего образовательного и профессионально-квалификационного уровня(т. е. расширенное воспроизводство рабочей силы). В процессе труда рабочая сила может не только изнашиваться, но и развиваться, чего не может происходить ни с одним товаром, зато часто происходит с имуществом, сдаваемым в аренду.

Принципы имеют объективный характер и представляют собой то главное, коренное в предпринимательстве, без чего оно вообще не может быть корректно идентифицировано как особый тип деятельности людей, независимо от исторических и национальных особенностей экономики, а также от ее состояния.

Приступая к занятию предпринимательским бизнесом, каждый предприниматель всегда задается рядом типовых вопросов, отражающих его реакции на ожидания внешнего окружения, связанные с его деловой деятельностью. Таковыми являются вопросы «для чего?», «для кого?», «что?»,«как?», «с кем?» и «против кого?». Отвечая на вопрос «для чего?», предприниматель уточняет внутренние импульсы деловой деятельности. Отвечая на вопрос «для кого?», он пытается понять, кому нужны результаты его деятельности и он сам, как творец этих результатов. Сочетая положительные ответы на данные вопросы, каждый предприниматель старается выявить свое деловое предназначение и воплотить его в своей деловой практике. Если хотя бы на один из этих вопросов не находится положительного ответа, бизнесом заниматься не стоит.

Частная собственность и частное предпринимательство были объявлены законными в принятом 4 апреля 1991 г. Законе СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В РСФСР частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах, прежде всего, благодаря принятому 24 декабря 1990 г. Закону «О собственности в РСФСР», а также принятому 25 декабря 1990 г. Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В Англии становление системы предпринимательства следует вести от огораживания земли в XVI в., а затем - от реформ ОливераКромвеля, возглавлявшего успешный антимонархический переворот в середине XVII в.

Во Франции «отцом» рыночного предпринимательства нужно признать Наполеона Бонапарта, вошедшего в историю не только знаменитыми «наполеоновскими» войнами, но и классическимзаконодательным актом - Гражданским кодексом, который был принят в первой половине XIX веке. Он определил деловой суверенитет французских предпринимателей, зафиксировал их права и ответственность перед обществом и другими гражданами.

Германия обязана Отто Бисмарку своей системой бизнеса. Италия - легендарному королю Виктору Эммануилу II. Оба названных деятеля трудились во второй половине XIX века. Другие страны, ставшие на путь рыночнойэкономики во второй половине XX века, также весьма часто обязаны формированием национальных систем бизнеса людям в погонах. Современные «отцы» национальных систем бизнеса, как правило, захватывали власть в той или стране в результате военного переворота и, пользуясь неограниченными диктаторскими полномочиями, проводили рыночные преобразования. Таковыми являлись, например, испанский диктатор Франко, аргентинский диктатор Хуан Перон, корейские диктаторы Чон Ду Хван и Ро Дэ У, чилийский диктатор Аугусто Пиночет.

Чудо состояло в том, что Япония, потерпев сокрушительное поражение во Второй мировой войне, всего за несколько десятилетий превратилась из отсталого полуфеодального государства с обанкротившейся экономикой и морально надломленным населением в процветающую державу, устойчиво входящую в элиту мирового бизнеса.

Данный термин определяет новые - по сравнению с советским периодом развития российской экономики - подходы к участию людей в жизни общества. Эти подходы включают понимание любой деятельности как бизнеса, любых экономических отношений- как деловых отношений, любой отрасли хозяйства - как сектора рынка.

Термин «новые русские» объединяет при этом разных людей- легальных предпринимателей, действующих по закону, представителей криминального бизнеса, государственных чиновников и преуспевших в годы крупномасштабных преобразований российской экономики в постсоветский период. Под «русскими» понимают при этом представителей всех народов, проживающих в Российской Федерации и говорящих по-русски.

Таковыми выступают нарушения налогового, банковского и антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о банкротстве, уголовного законодательства. К примеру, типичным явлением последних лет выступает уклонение предпринимателей от уплаты налогов.

Такой капитал используется как средство платежа, как средство пополнения уставного капитала предпринимательских фирм, а также как инструмент инвестирования в отдельные сферы предпринимательского бизнеса.

Существуют представления, в рамках которых труд людей, занятых производством материальных благ определяетсякак производительный труд , а, оказание услуг в сфере потребления товаров либо в торговле, финансовой сфере - как непроизводительный труд.

Это происходит посредством скупки акций компаний, действующих в определенных отраслях, предпринимателями - выходцами из других отраслей бизнеса, а также путем учреждения предпринимателями новых предпринимательских компаний в ранее не освоенных, но представляющих деловой интерес отраслях бизнеса.

Инновация (от лат. innovatio - обновление, перемена) представляет собой нововведение в любом виде деятельности либо обновление каких-либо объектов и компонентов деятельности.

Термин «креативность » используется для характеристики инновационного типа предпринимательства в целях определения творческого характера данного типа предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда базируется на разумном сочетании творческих и рутинных компонентов. Без творчества невозможно движение вперед, а без рутинного воспроизведения отобранных элементов деятельности субъекты бизнеса оказываются не в состоянии обеспечить постоянную реализацию своих деловых интересов.

Примером формирования информационного пула служит Силиконовая долина в американском штате Калифорния, где в настоящее время сконцентрировано около 3 тыс. электронных инновационных фирм. Среди служащих насчитывается более 6 тыс. докторов наук и 15 тыс. миллионеров, выходцев из среды ученых и молодых антрепренеров. Мобильность работников здесь столь высока, что межфирменный оборот рабочей силы составляет до 30% в год. Это определяет значительную подвижность новых идей и межфирменных потоков информации. Подробнее о других комиссионных операциях современных банков вы узнаете из материалов таких учебных курсов, как «Банковское дело», «Банковский менеджмент», «Управление банковскими операциями» и др. Мы же вкратце остановимся еще на двух типах операций, которые выполняют в настоящее время разные субъекты предпринимательского бизнеса, но нередко - банки.

Русское слово «консультант» имеет латинские корни и происходит от consultans, что означает «советующий».

Каков смысл термина «подходящая работа»? Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам.

Работа на подходящем рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности. Однако разные люди по-своему относятся к предложениям подходящей работы. Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда.